Une nouvelle étude montre que le Groupe de travail hors réseau en Zambie a accéléré la croissance du secteur de l’énergie hors réseau du pays et transformé des défis en opportunités. Actuellement, les enseignements tirés du programme zambien sont mis en œuvre dans tous les pays soutenus par le fonds BGFA (Beyond the Grid for Africa), dans le but de s’attaquer à un large éventail de facteurs clés en élargissant les activités pour atteindre davantage de populations mal desservies grâce à des solutions d’électricité hors réseau abordables.
L’étude a examiné les facteurs de réussite, les impacts et les résultats de l’action du Groupe de travail hors réseau en Zambie en tant que mécanisme de changement du marché, dans le but de tirer des enseignements pour la mise en place et l’utilisation de groupes de travail similaires dans tous les pays d’opération du fonds BGFA (Beyond the Grid Fund for Africa) et pour d’autres programmes et activités hors réseau en Afrique subsaharienne. L’étude a été réalisée par la société de conseil NIRAS, en collaboration avec le REEEP, tous deux partenaires de la mise en œuvre du projet pour le fonds BGFA.
Le Groupe de travail national zambien hors réseau a été conçu et mis en place début 2018, avec l’objectif primordial de soutenir la croissance du secteur et de faciliter les investissements publics et privés dans l’accès à l’énergie hors réseau, conformément aux objectifs du gouvernement. Cela s’inscrivait dans la mise en œuvre du fonds BGFZ (Beyond the Grid Fund for Zambia), un programme de financement innovant lancé par l’ambassade de Suède à Lusaka et l’Agence suédoise de coopération internationale au développement (Asdi) en 2016 et mis en œuvre par le REEEP. À l’époque, le marché hors réseau était pratiquement inexistant en Afrique de l’Est et en Afrique australe.
L’étude montre que l’action institutionnelle a eu un impact sur la mobilisation des ressources, la coordination des parties prenantes, le renforcement institutionnel, le développement des capacités et l’influence politique. Le succès du Groupe de travail hors réseau en Zambie constitue un modèle convaincant à reproduire et qui offre des perspectives précieuses pour l’expansion des initiatives d’énergie hors réseau dans d’autres pays de la région.
« Nous pensons que les leçons et les conclusions tirées de l’action menée en Zambie peuvent contribuer à accélérer des travaux similaires dans d’autres pays d’Afrique subsaharienne, et ainsi permettre aux ménages et aux entreprises d’accéder à l’énergie hors réseau », commente Dennis Hamro-Drotz, Senior Programme Manager à la Nefco.
Le Groupe de travail national zambien hors réseau vise à garantir que les investissements – tant publics que privés – permettent de transformer la vie de la population rurale en élargissant l’accès à une énergie propre et durable et en développant les marchés. Par le biais de réunions de coordination et de sous-comités, le Groupe de travail hors réseau identifie les lacunes critiques du marché, démantèle les barrières commerciales, guide le déploiement des ressources gouvernementales et des financements des bailleurs, résout les problèmes liés à la mise en œuvre des programmes des bailleurs et aux investissements du secteur privé, et agit comme un centre de coordination central et une banque d’informations pour le secteur de l’énergie hors réseau en Zambie.
Pour exploiter et reproduire dans d’autres pays les résultats de l’action entreprise par le Groupe de travail hors réseau en Zambie, les points suivants doivent être pris en considération : le développement de la stratégie doit être adapté aux contextes locaux, la collaboration et la consultation doivent inclure un large groupe de parties prenantes du secteur hors réseau pour assurer la pertinence et favoriser la durabilité, le modèle du Groupe de travail hors réseau doit s’aligner sur les politiques et les cadres énergétiques existants dans les pays cibles et le renforcement des capacités et le soutien financier doivent être facilités pour aider les institutions et les organisations locales à participer au dialogue sur les efforts d’électrification hors réseau.
L’étude conclut que la communication et le partage d’informations entre les parties prenantes doivent être renforcés pour faciliter le dialogue, la coordination et l’action du Groupe de travail hors réseau. Il convient de sensibiliser davantage le secteur privé au Groupe de travail hors réseau et à son rôle dans la création d’un environnement favorable. À la lumière de ces éléments, l’étude met en évidence les recommandations suivantes pour développer davantage le Groupe de travail et reproduire le modèle dans d’autres pays : mettre l’accent sur des efforts soutenus en matière de renforcement des capacités, favoriser un engagement plus profond avec les parties prenantes, instituer des évaluations périodiques pour évaluer l’efficacité du groupe de travail, et diffuser les meilleures pratiques au niveau régional.
Le parcours du Groupe de travail hors réseau en Zambie offre une voie à suivre pour une coordination et une collaboration transformatrices, démontrant le potentiel de jeter les bases de solutions énergétiques hors réseau durables et inclusives dans d’autres pays africains.
Pour élargir le fonds BGFZ (Beyond the Grid Fund for Zambia), la Nefco – la « banque verte » nordique, a mis en place le programme BGFA (Beyond the Grid Fund for Africa) en 2019 à l’initiative de la Suède, en vue de poursuivre les activités du Groupe de travail hors réseau. Le fonds BGFA est actuellement un mécanisme multi-bailleurs de 126 millions d’euros opérant au Burkina Faso, en République démocratique du Congo, au Liberia, au Mozambique, en Ouganda et en Zambie. Aujourd’hui, le BGFA a développé un portefeuille de projets de 29 entreprises.. Une fois mis en œuvre, le portefeuille de programmes actuel pourra toucher plus de 8,7 millions de personnes dans ces six pays.
Pour plus d’informations :
Pour plus d’informations, veuillez contacter :
Dennis Hamro-Drotz, Senior Programme Manager à la Nefco
dennis.hamro-drotz@nefco.int, +358 10 6180 641
Kari Hämekoski, Senior Programme Manager à la Nefco
kari.hamekoski@nefco.int, +35810 618 0660
À propos du Groupe de travail hors réseau pour la Zambie
Le Groupe de travail national zambien hors réseau est une plateforme multipartite dirigée par le gouvernement zambien par l’intermédiaire du Département de l’énergie. Le Groupe de travail hors réseau en Zambie fait office de point central pour la coordination et la supervision des initiatives visant à améliorer la visibilité du secteur de l’énergie hors réseau en Zambie et, par là même, à contribuer à accroître l’accès à l’énergie, en particulier dans les zones rurales, conformément aux objectifs du gouvernement. Il agit également aux côtés d’autres services gouvernementaux, des bailleurs, le secteur privé et les investisseurs. Le Groupe de travail hors réseau fait office de centre de connaissances, favorisant la collaboration entre les entités gouvernementales, les représentants de l’industrie et la société civile pour échanger des points de vue et relever les défis du secteur. Orienté vers l’action, il garantit des efforts coordonnés, un investissement optimal de la part du secteur privé et une croissance structurée, dans le but de tirer parti des ressources pour l’expansion du marché et les opportunités d’investissement.